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確保糧油市場供應和價格基本穩定
2020-03-19

發改委、糧食和物資儲備局發布關于做好2020年“兩節”“兩會”期間糧油市場保供穩價等有關工作的通知,各地要利用糧食豐收的有利條件,因地制宜做好糧源組織調度,完善供應網絡,保障糧油產品供給。要扎實推進“中國好糧油”行動,大力增加綠色優質糧油產品供應,滿足人民群眾消費升級需求。要積極發揮農超對接、糧企對接等直采直供優勢,暢通糧油產品供應“最后一公里”。要根據當地市場情況和調控需要,積極發揮地方儲備吞吐調節作用,京津滬渝等36個大中城市及市場易波動地區要管好用好成品糧油儲備,確保市場供應不斷檔、不脫銷。


同時,南方銷區省份要鼓勵引導企業擴大北糧南運經營量,適時到產區均衡有序采購糧源,特別要結合生豬養殖扶持政策適當增加玉米等飼料糧庫存,滿足當地飼用消費需求。各地要密切關注糧油市場動態,強化跟蹤監測預警,及時掌握糧油購銷情況,及時發布糧油供求和價格信息,合理引導市場預期,指導農民適時售糧、企業積極收糧。


國家發展和改革委員會 國家糧食和物資儲備局 關于做好2020年“兩節”“兩會”期間 糧油市場保供穩價等有關工作的通知


國糧電〔2019〕16號


各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委、糧食和物資儲備局(糧食局)、物價局,中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷集團有限公司、中國中化集團有限公司、黑龍江北大荒農墾集團總公司(黑龍江省農墾總局):


今年以來,我國糧油市場運行和價格總體平穩。隨著2020年元旦和春節臨近,糧油消費將進入旺季,為切實做好重大節日和重要時段糧油購銷和市場供應等工作,確保“兩節”和“兩會”期間糧油市場平穩運行,現就有關事項通知如下:


一、統一思想認識,高度重視糧油市場供應工作


近幾年,我國糧食生產連年豐收,庫存總體充裕,為保障糧油市場供應和價格基本穩定創造了有利條件。在當前豬肉等部分食品價格上漲幅度較大的背景下,進一步做好糧油市場供應,事關物價總水平穩定,事關經濟社會平穩運行,不可有絲毫松懈。各地各有關單位要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,自覺踐行以人民為中心的發展思想,始終把重大節日和重要時段糧油市場供應保障作為一項政治任務,擺上重要議事日程,切實抓早抓細抓實。要按照糧食安全省長責任制要求,提前研究制訂工作方案,明確分工,壓實責任,認真組織實施,確保糧油市場供應和價格基本穩定。


二、積極落實糧源,滿足市場需要


各地要利用糧食豐收的有利條件,因地制宜做好糧源組織調度,完善供應網絡,保障糧油產品供給。要扎實推進“中國好糧油”行動,大力增加綠色優質糧油產品供應,滿足人民群眾消費升級需求。要積極發揮農超對接、糧企對接等直采直供優勢,暢通糧油產品供應“最后一公里”。要結合節日消費市場特點,引導糧油企業及時投放名、特、優等適銷對路產品,增加花色品種,充分滿足廣大消費者便利、多樣、營養、健康的糧油消費需求,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要根據當地市場情況和調控需要,積極發揮地方儲備吞吐調節作用,京津滬渝等36個大中城市及市場易波動地區要管好用好成品糧油儲備,確保市場供應不斷檔、不脫銷。同時,要重點關注學校和廠礦企業等糧油供應情況,保證困難群眾和低收入群體口糧供應。


三、深化產銷合作,搞好北糧南運


各地要加強糧食產銷銜接,推動各類糧食交易平臺產銷合作成果落實落地,切實提高產銷合作協議和合同的履約率。南方銷區省份要鼓勵引導企業擴大北糧南運經營量,適時到產區均衡有序采購糧源,特別要結合生豬養殖扶持政策適當增加玉米等飼料糧庫存,滿足當地飼用消費需求。主產區要積極組織糧源,提供便利服務,主動與鐵路、交通等部門加強溝通,做好糧食運輸組織協調,促進北糧南運有序開展。國家有關部門將根據飼料養殖企業采購需求,通過國家糧食電子交易平臺適時組織公益性貿易糧玉米專場交易會,各地要認真組織轄區內企業參與采購,以促進銷區與產區企業精準對接,提高流通效率,降低流通成本。


四、抓好秋糧收購,保護農民利益


2019年秋糧收購工作開局良好,進展總體順利,價格基本平穩,部分省份已陸續啟動中晚稻最低收購價預案。當前正值收購旺季,各地要嚴格落實國家發展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局等8部門單位《關于切實做好2019年秋糧收購工作的通知》(國糧糧〔2019〕255號)要求,統籌抓好市場化收購和政策性收購,確保國家糧食收購政策落到實處,堅決守住農民“種糧賣得出”的底線。要進一步增強為農服務意識,強化各項服務措施,提高服務質量,充分發揮糧食產后服務體系作用,指導和幫助農戶科學儲糧,避免霉糧壞糧,促進農民持續增收。


五、強化市場監管,維護流通秩序


各地要按照《糧食流通管理條例》等有關法律法規和政策規定,切實履行監管職責,維護糧食市場正常秩序。要加強部門溝通協作,加大對糧油加工、批發、零售等重點環節的監督檢查力度,對重點企業、大型糧油批發市場、超市和農貿市場開展定期巡查和不定期抽查,督促糧食經營者嚴格執行糧食質量安全檢驗制度,堅決防止不符合國家食品安全標準的糧食流入口糧市場。同時,要配合有關部門督促企業守法誠信經營,嚴厲查處捏造散布虛假信息、操縱價格等各類違法違規行為。


六、加強監測分析,正確引導預期


各地要密切關注糧油市場動態,強化跟蹤監測預警,及時掌握糧油購銷情況,及時發布糧油供求和價格信息,合理引導市場預期,指導農民適時售糧、企業積極收糧。要建立健全會商機制,認真分析研判糧食市場供求形勢,及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題,并妥善采取應對措施。要充分發揮各類媒體作用,加強政策宣傳和輿論引導,及時主動回應社會關切,為糧油保供穩價營造良好的輿論氛圍,穩定社會預期。


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